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  规划咨询

  规划咨询是指在规划编制部门正式作出规划决策、执行规划管理或在规划许可之前,为了方案择优,技术裁量和利益平衡,继而提高规划科学性和可行性而开展的专家论证、公众征询或分析研究等技术咨询活动。规划咨询是对传统规划体系的有益补充是规划科学决策的重要依据,同时也是规划、建设与管理的重要环节。

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  规划咨询一般从宏观角度出发,形成决策咨询、管理咨询和技术咨询三个层次的规划体制,主要咨询业务包括规划研究、规划顾问和规划评估。

  一、规划研究服务

  规划研究主要指针对上述各级总体规划、专项规划、区域规划、城市(乡)规划等进行编制和相关研究服务。规划研究一般采用逻辑框架法加以汇总和综合开展规划研究的逻辑框架要做到:

  1、研究规划目标;

  2、确定实现规划目标需要直接实现的目的;

  3、明确规划的主要任务即规划产出;

  4、提出规划应采取的措施,即规划投入。

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  二、规划顾问服务

  规划顾问主要指为了更好地辅助规划编制,从第三方角度针对整体或专项相关内容提供的咨询服务,一般可分为决策咨询,管理咨询和技术咨询三个层面。

  1、决策咨询

  通常在规划编制之前进行,主要通过高水平科研、咨询机构的深入研时和相关各领域专家的“头脑风暴”来集思广益,为规划的编制,尤其是发展战略和总体规划等宏观规划的编制提供思路和参考。

  2、管理咨询

  在规划管理过程中通过规划咨询对项目进行技术复核等,实现规划技术管理与行政管理的相对分离,是城市经济、社会和文化发展到一定阶段后提高城市管理质量与效率的必然要求。规划咨询在降低行政审批强度、提高审批效率的同时,能够避免行政审批权力过大而产生的其他问题,增强公平和公正。

  同时,规划的制定过程还是协调各方利益的过程,随着经济形式迈人“新常态”,市场建设及利益主体日益多元化,维护公共利益显得尤为重要。咨询顾问作为中介机构,始终站在第三方立场协调各方关系,能够使各级规划更易于为公共目标服务,更好地维护公共利益。

  3、技术咨询

  规划方案中涉及大量的专业技术性问题,通过引入规划咨询对相关技术要点进行分析,为各项规划设计要点提供专业建议,为规划的科学编制提供了有力的技术支撑,有利于提高城乡规划编制的量。

  三、规划评估服务

  规划评估是指对已提出的各级规划进行分析论证,提出实施与修改意见和建议的咨询服务。规划评估是规划动态实施机制的一个重要环节,通过规划评估可以有效地检测、监督现行规划的实施情况,并得到相关的反馈信息,从而为规划编制、政策制定以及规划管理提出修正、调整的建议,使规划运行进入良性循环。


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